内政部长亚伦·莫特索亚雷迪(Aaron Motsoaledi)未能成功上诉,法院要求他重新审视津巴布韦豁免许可证(ZEP)制度。比勒陀利亚高等法院在周一裁定,他的上诉申请缺乏合理的成功可能性。
法院指出,判断上诉是否有成功可能性的关键在于呈现给法院的证据质量,即部长在决定终止ZEP制度时所考虑的因素。ZEP制度使约17.8万名许可证持有人能够合法居住在南非。
然而,在整个诉讼过程中,莫索拉迪并未向法院提交个人宣誓书,而是由内政事务局长提供了相关证词。
“部长的申请注定要失败,原因在于他未能在审查程序中提交答辩誓章。只有作为决策者的部长才能提供证据,证明他当时的考虑。”
法院还驳回了部长法律团队的观点,认为他的决定不应根据《促进行政司法法》(Paja)进行审查,因为这不是行政性质的,而是一项行政决定,因此只有在法律上不合理的情况下才能由法院审查。
这一点尤为重要,因为在案件审理时,双方均同意——部长在做出决定前并未咨询那些将受到其决定影响的人。部长辩称,他在做出决定后进行了磋商,这在法律上是合理的。
法院表示,其判决发现部长的决定在Paja和理性原则上均存在缺陷。
“部长未能处理和回应从[52]到[56]段中提出的判决推理,判决指出,部长不仅有义务根据Paja第3条事先进行磋商,而且即使在合法性原则下,部长所遵循的程序也必须是合理的。”
除非莫索拉迪成功向最高上诉法院请愿,否则他将不得不在一个公正的程序中重新考虑ZEP制度,包括咨询受影响的人。
这一决定意味着,在部长作出进一步决定之前,目前的ZEP仍然有效。ZEP持有人将继续享有现有的法律保护,不会因许可证失效而被迫离境或拘留。
TimesLIVE
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